Thema Aanbesteden
Thema UAVgc
Voor een complex en atypisch project gaat de provincie Drenthe voor het eerst in drie jaar weer aan de slag met een contract op basis van de UAV-GC. Een primeur daarbij is dat het Provinciaal Contractenbuffet (PCB) wordt ingezet. De noordelijke provincie ziet veel potentiële voordelen van meer uniforme omgang met geïntegreerde contracten door provincies.
Een echte PCB-ambassadeur, zo mag je Rob Tomasouw wel noemen. Niet alleen zit hij al sinds 2019 in het kernteam en is hij daarmee een van de langstzittende leden, ook draagt hij de kansen die hij ziet met het PCB enthousiast uit binnen en zelfs buiten het provinciehuis. “Als meerdere aanbestedende diensten dezelfde systematiek en eisen gebruiken, kun je faalkosten aanzienlijk beperken”, legt hij uit. “Dat is voor mij de drijfveer.”
Dat Drenthe nu een eerste PCB-project in de planning heeft laat zien dat Robs inspanningen intern al vruchten afwerpen. De provincie maakte eerder om meerdere redenen nog geen gebruik van de uniforme contractsystematiek. Enerzijds zijn veel mensen binnen het team vooral gewend aan RAW, waardoor UAV-GC überhaupt niet zo vaak voorkomt. En als wel voor een geïntegreerd contract wordt gekozen, wordt dat soms pas in een laat stadium duidelijk. Dan voelt het veiliger en makkelijker om datgene te gebruiken waarmee je bekend bent. “De proceseisen pak je dan gewoon copy-paste van het vorige project. Dat kan, zolang je goed controleert wat er de vorige keer niet goed ging. Maar werk je met een landelijke database, dan kun je dat veel beter monitoren én leer je ook van andere gebruikers.”
Bijzonder project
De PCB-primeur is voor het project Vriezerbrug. Daarbij gaat het om een fietstunnel als onderdeel van de doorfietsroute van Assen naar Groningen, een soort fietssnelweg. “Geen standaard tunnel”, zegt Bert Dijks, projectleider. “Het is best een bijzondere constructie. We zijn benieuwd hoe deze contractvorm daarbij aansluit.” Rob: “Mijn inschatting is dat we zeker eisen van de eisensets Vaste kunstwerken kunnen gebruiken en daarnaast de proceseisen voor het samenwerken. De specifieke techniek zal niet in het PCB beschreven zijn, maar voor 80 à 90 procent is het PCB toepasbaar. Voor het overige deel kun je je eigen provinciale sausje toevoegen.”
Rob Tomasouw
Aanbesteding en uitvoering
Het contract voor de Vriezerbrug wordt nu geschreven, vertelt Bert. “In het eerste kwartaal van 2025 willen we met de aanbesteding starten. Dan valt meer te zeggen over hoe het PCB aansluit op onze wensen in dit project. De uitvoering staat voor 2026 gepland.” Daarnaast staat er nog één ander GC-project op stapel, de verdiepte ligging rondweg Emmen. Vanwege tijdsdruk eerder in het traject is destijds gekozen om daarbij niet van een voor Drenthe nieuw product als het PCB gebruik te maken, om risico’s te vermijden.
Provinciaal sausje
Drenthe heeft dus nog geen formeel beleid wanneer waarvoor wordt gekozen, zoals bijvoorbeeld een PCB-tenzij-aanpak die sommige andere provincies hanteren. “Al probeer ik dat wel uit te dragen”, zegt Rob. Daarin wordt hij gesterkt door de verschilanalyse die inmiddels gemaakt is tussen de eigen provinciale eisen en het PCB. Heel groot bleken die verschillen niet te zijn, en waar die er wel waren zijn die ook in te passen bij gebruik van het PCB. Zo maakt Drenthe in projecten relatief veel gebruik van stop- en bijwoonpunten. Niet heel gebruikelijk bij GC-contracten, maar dat kan wel het ‘provinciale sausje’ zijn dat over de standaarden van het PCB heen wordt gegoten.
De belangrijkste tip die Rob en Bert hebben voor andere provincies omtrent het PCB: zorg dat je er tijd voor vrijmaakt. Zo heeft Rob voor elkaar gekregen dat hij op jaarbasis voldoende tijd heeft gekregen om mee te denken met het PCB. “Soms moet ik iets van het PCB afzeggen, maar vaker iets van de provincie Drenthe. De kernteamoverleggen worden bijtijds ingepland, dus dat is voor mij helder. Sommige andere provincies zouden er ook wat meer die houding mogen aannemen.”
Waardevolle samenwerking
Ook al is weinig tijd beschikbaar vanuit de provincieorganisatie, zorg dat je in ieder geval aangehaakt bent, vervolgt hij. Ook, of misschien wel juist, als je niet heel veel met UAV-GC doet. “En ik kan me niet voorstellen dat je als provincie helemaal geen GC-contracten schrijft.” Daarnaast noemt hij de samenwerking en uitwisseling erg waardevol. “Ik heb heel veel telefoonnummers leren kennen. Dat is ook veel waard.”
Andersom weten anderen Robs telefoonnummer ook te vinden, waaruit blijkt dat zijn ambassadeursrol ook buiten de provincie wordt opgemerkt. “Laatst werd ik gebeld door een ingenieursbureau, dat er bij een project in een andere provincie niet helemaal uitkwam met het PCB. Die heb ik toen even geholpen. Dat is mooi, als andere organisaties weten dat ik daarbij betrokken ben en me dan weten te vinden.”
Bert Dijks
Meer informatie
Delen via