Boeteregeling

Een boete ontvangt de vervoerder als hij een overtreding begaat danwel een wanprestatie levert door zich niet aan de bestekeisen en de concessieovereenkomst te houden. Een malus ontvangt de vervoerder als hij zich wél aan de voorschriften houdt, maar als de uitvoeringskwaliteit desondanks lager is dan het streefcijfer.

Het is verstandig de boete in overeenstemming te laten zijn met de zwaarte van de overtreding en het behaalde voordeel voor de vervoerder. Er zijn grofweg twee manieren om een boete op te leggen:

• Een vooraf bepaalde boete voor concrete overtredingen; de hoogte van deze boete moet wel goed geijkt zijn;
• Een algemeen boetebeding: de hoogte van de boete wordt per geval bepaald.

Het is raadzaam in ieder geval een algemeen boetebeding op te nemen, dat gebruikt kan worden voor iedere overtreding van gemaakte afspraken. Vervoerders geven aan hier goed mee te kunnen leven, mits het vertrouwen gewekt wordt dat er niet eindeloos boetes worden opgelegd. Dit geldt specifiek met betrekking tot punctualiteit: dit is een issue dat maar ten dele door de vervoerder kan worden opgelost (denk aan congestie, etcetera) en dat continu gemonitord kan worden. Een paar handvatten voor het creëren van vertrouwen in relatie tot boetes:

• Geef een procedure aan: leg boetes niet zondermeer op n.a.v. de uitkomsten van monitoring, maar gebruik monitoring als startpunt om de discussie met de vervoerder aan te gaan. Bespreek het probleem en maak afspraken over verbetering. Als het issue verwijtbaar is aan de vervoerder en als ondanks de afspraken blijkt dat er geen verbetering optreedt, dan is er voldoende grond om over te gaan op het opleggen van boetes.
• Stel een maximale boete: dit geeft de vervoerder het vertrouwen dat de concessie geen ‘bodemloze put’ is. Tegelijk is het opleggen van deze maximale boete uiteraard een teken dat er veel niet goed gaat. Daarom kan dit gekoppeld worden aan het recht de concessie tussentijds te beëindigen: bijvoorbeeld als twee jaar achtereen de maximale boete wordt opgelegd.

Voorbeeldteksten

Download hier voorbeeldteksten m.b.t. de boeteregeling.