Zoeken

Uitgangspunten vaststellen

'De ruggengraat van de aanbesteding'

In deze stap bepalen we wat we de ‘ruggengraat’ van de aanbesteding noemen:

  • Het ‘wat’? De marketingvisie. Op basis van de doelen en kaders van de vorige stap ontwikkelen we hier een visie op het toekomstige vervoerproduct: doelgroepen, marktpositionering, speerpunten.
  • Het ‘hoe’? De rolverdeling en prikkels. Dit omvat de verdeling van rollen op het tactische niveau (‘de ontwikkelfunctie’) en de belangrijkste prikkels: het gunningsmodel en financiële prikkels.

Denk al vroeg na over rolverdeling en prikkels

Vaak ligt de focus in deze fase vooral op de inhoud (het ‘wat’). Het verdient echter sterke aanbeveling ook nu al goed na te denken over de rolverdeling tussen opdrachtgever en vervoerder en de aansturing van de vervoerder. Hoe wil je gaan samenwerken met de vervoerder en waar wil je vooral op sturen? Deze keuzes werken sterk op wat voor soort uitvraag er de markt op zal gaan en welke inhoudelijke keuzes er de komende tijd al dan niet gemaakt moeten worden.
Door het beantwoorden van zowel het ‘wat?’ als het ‘hoe?’ wordt het fundament gelegd om tijdens bij de aanbesteding het gewenste resultaat te krijgen en tijdens de looptijd constructief samen te werken aan ontwikkeling.

Afbakening concessiegebied

In deze fase moet ook het concessiegebied gedefinieerd worden, voor zo ver dit nog niet vaststaat. Dit omvat de (geografische) omvang van het concessiegebied, de keuze of uni- of multimodaal aanbesteed wordt en de duur van de concessie. Lees meer over afbakening van de concessie...

Vastleggen uitgangspunten

De uitgangspunten worden normaliter vastgelegd in een Nota van Uitgangspunten. Desgewenst kan voor vaststelling van de Nota een marktconsultatie worden gehouden. Het is verstandig om belanghebbenden zoals consumentenorganisaties, gemeenten en bedrijfsleven in deze stap al te betrekken.

Vorige stap: 3. Doelen en kaders
Volgende stap: 5. Marktconsultatie

Uitgelicht

Voorbeeld Zuid-Holland

14-12-2010

• De Nota van Uitgangspunten is een weerslag van het vigerend beleid. Dit is dynamisch. Bij iedere aanbesteding wordt de Nota van Uitgangspunten bijgewerkt, bijvoorbeeld vanwege nieuwe technieken of gewijzigde inzichten.

• De Nota van Uitgangspunten wordt vastgesteld voordat wordt begonnen met het opstellen van het Programma van Eisen. Het Programma van Eisen is een nadere uitwerking van de Nota van Uitgangspunten en wordt gelijktijdig met het bestek vastgesteld.

Voorbeeld Noord-Holland

14-12-2010

• Voorafgaand aan het Programma van Eisen werd een aantal beleidskeuzes aan alle betrokkenen voorgelegd in een zogenaamde dilemmanota. De keuzes die naar aanleiding van deze dilemmanota werden gemaakt konden vervolgens worden uitgewerkt in het concept-Programma van Eisen. Dit voorkwam dat de reacties op het concept-PvE leidden tot grote wijzigingen in het uiteindelijke Programma van Eisen.