Regiobijeenkomst Oost-Nederland: Parkeerbeleid, belangrijker en kleurrijker dan u denkt!
Op 12 oktober was de tweede regiobijeenkomst in de regio Oost. Plaats van handeling was Zwolle met als thema: Parkeren in al zijn facetten. Samenvattend kan gesteld worden dat het een inspirerende bijeenkomst was, die door de 22 deelnemers ook hoog werd gewaardeerd (met een gemiddelde waardering van 7,8). InleidingNa de inleiding van Syb Tjepkema over het parkeerbeleid in Zwolle en alle aspecten daarvan, konden we op de fiets alle aspecten van het parkeren van fietsen en auto’s in Zwolle in de praktijk bekijken. Met name de aanpak van het parkeren in Assendorp en bij het Maagjesbolwerk. In Assendorp was te zien dat een goede aanpak van het parkeren ook leidde tot een verbetering van de publieke ruimte. Waar Assendorp vroeger een achterstandswijk was, kon nu vastgesteld worden dat het enorm aan elan heeft gewonnen. Bij het Maagjesbolwerk werd duidelijk dat een goede aanpak van fietsparkeren onderdeel moet uitmaken van de parkeeraanpak. Maar ook parkeerverwijzing was een belangrijk item. Het Maagjesbolwerk is de eerste parkeerplaats die je tegenkomt als je Zwolle inkomt en dus staan daar op zaterdag kilometerslange files voor. Interview met René de Heer (VVD), wethouder verkeer van de gemeente ZwolleNa terugkomst in het Zwolse stadhuis hield Wilma Slinger een interview met René de Heer (VVD), wethouder verkeer van de gemeente Zwolle. De Heer gaf aan dat de parkeeraanpak vooral deel uitmaakt van activiteiten om Zwolle een topwinkelstad te maken/houden en aldus een gastvrij Zwolle te creëren. Het aantal bezoekers aan Zwolle dat gedaald was naar 10 miljoen per jaar moet terug naar 13 miljoen. Niet alleen autoparkeren maar ook het fietsparkeren was daarbij een belangrijk item, omdat het de bedoeling is dat Zwollenaren zelf zoveel mogelijk op de fiets komen. Daarbij hoort ook een aanpak van de fietschaos. Als mensen hun fiets parkeren buiten de ruim aanwezige fietsparkeerplaatsen, zet de gemeente Zwolle deze op de dichtstbijzijnde ‘officiële’ fietsparkeerplaats. Maar juist ook de kwaliteiten van autovrije gebieden wordt benadrukt. Zo had De Heer onlangs de autovrijgemaakte Nieuwe Markt geopend, waar hij zelf de grootste tegenstander van was in zijn vorige raadsperiode. Maar hij moest ook toegeven (en ook de ondernemers van de Nieuwe Markt), dat het een grote verbetering was. Al jaren geleden is de Melkmarkt autovrij gemaakt, een tot de verbeelding sprekende verbetering. Ook ging het in het interview nog over ‘de knip in Stadshagen’. In de Zwolse wijk Stadshagen kun je niet van het ene gedeelte naar het andere gedeelte met de auto, wel op de fiets. De Heer had de opheffing van deze ‘knip’ als lijsttrekker van de VVD als het verkiezingsthema opgevoerd. Nu hij wethouder was, moest hij toegeven dat hij andere inzichten had gekregen. Hij moest vaststellen dat het behouden van de knip de beste oplossing was, maar dat de problematiek andere ‘weeffoutjes’ als oorzaak had. Lees meer alles over Knip in Stadshagen. Duidelijk werd dat het wat makkelijker is om dingen als raadslid te roepen, dan wanneer je er zelf verantwoordelijk voor bent. En niet alleen namens je eigen partij of achterban opereert, maar zaken voor de hele bevolking moet regelen. Quiz De quiz 'Wat weet u over parkeren?' ging over allerlei wetenswaardigheden rond parkeren. Wist u bijvoorbeeld dat elke auto 2,5 parkeerplaats nodig heeft, die €1.500 per jaar kost? Dus in totaal €3.750 per jaar aan parkeerplaatskosten. DeelsessiesEr vonden vier deelsessies plaats, waarvan parkeren in woonwijken twee keer werd gehouden. Hieronder vindt u per deelsessie de presentatie en een impressie. 1. Presentatie Parkeren in woonwijken - Bram van Luipen en Syb Tjepkema. De discussie ging over verschillende vragen. Is het parkeerprobleem autonoom; er staan te veel auto's van bewoners en bezoekers in de wijk? Wordt het van buitenaf veroorzaakt; er staan ook auto's van bezoekers aan het nabijgelegen centrum waar betaald parkeren geldt. Wat bemoeilijkt het vinden van oplossingen? Niet alle bewoners willen betaald parkeren. Het maken van gebouwde parkeervoorzieningen is erg kostbaar. En wie betaalt dat? Problemen die een te hoge parkeerdruk met zich mee brengt:- Lang zoeken naar een parkeerplaats.- Hulpdiensten kunnen niet door een straat rijden zonder schade te veroorzaken.- Achteruitgang van leefkwaliteit. Bewoners kunnen hier verschillend tegen aankijken (voor sommige bewoners is de enige maatstaf voor leefkwaliteit of zij hun auto voor de deur kunnen parkeren). Conclusie luidt vooral: het betrekken van bewoners is relevant en hen de meerwaarde van bepaalde oplossingen (met referentiebeelden) tonen. Er bestaat niet één panacee; als parkeerbeleidsmaker moet je veel voorbeelden en ideeën kennen om de juiste toepasbaar te maken. 2. Presentatie Betaald parkeren in winkelgebieden - Hans Voerknecht. In zijn presentatie verwijst Hans Voerknecht naar de informatie die over Vervoer naar Retail op de KpVV-website te vinden is, maar ook naar de discussie die hierover plaatsvindt op de website van Verkeerskunde: Gratis parkeren bestaat niet. De belangrijkste conclusies: Gratis parkeren bestaat niet. Er is altijd iemand die voor de kosten opdraait. Er is vrijwel geen verband tussen gratis of goedkoop parkeren en winkelbezoek. Het belang van autobereikbaarheid en parkeren wordt enorm overschat. Gratis parkeren is eigenlijk niet houdbaar, zeker omdat je dan als bewoner via de OZB-belasting ook meebetaalt aan het gratis parkeren van mensen uit andere gemeenten. Wanneer je betaald parkeren invoert is het van belang, dat daarbij direct een kwaliteitsverbetering plaatsvindt. Er is sprake van een olievlekwerking als betaald parkeren wordt ingevoerd. Het is echter van belang het betaald parkeren-areaal te vergroten, zodra de problematiek in aangrenzende wijken zich daadwerkelijk voordoet en klachten ontvangen worden. De stelling van Hans Voerknecht, dat er nog nooit in Nederland betaald parkeren was teruggedraaid, werd onmiddellijk ontkracht door de deelnemer uit Borne. Deze deelnemer maakte duidelijk dat de ondernemers in Borne zo boos waren over het invoeren van betaald parkeren, dat zij hun winkelruiten afgeplakt hadden, en dat daarna het betaald parkeren is teruggedraaid. 3. Presentatie Parkeerinstrumenten - Hillie Talens. Hillie Talens gaf een inleiding over de zin van parkeercijfers. Daarbij bleek dat de aanwezige gemeenten vrijwel allemaal de kencijfers van CROW als norm hebben aangewezen. De aanwezigen gingen wel verschillend om met de interpretatie. Zo was de een vrij strikt in het parkeren op eigen terrein, terwijl een ander de directe omgeving van de te realiseren voorziening meenam in de beoordeling. Alle aanwezigen vinden het een goed idee dat CROW de parkeerkencijfers, de verkeersgeneratiecijfers en de fietsparkeerkencijfers in een digitale tool gaat aanbieden. In enkele gemeenten is het vrachtwagenparkeren een probleem aan het worden. Tot nu worden creatieve noodmaatregelen getroffen zoals parkeren bij een sportveldencomplex of achter een chauffeurscafé. De aanwezigen juichen het toe dat daar nu centraal, door CROW, aandacht aan gaat worden besteed. 4. Presentatie Parkeren in schoolomgevingen - Wilma Slinger. De sessie werd door zo'n achttal gemeenten bijgewoond. Na het introductiefilmpje Veilige schoolomgeving over de aanpak in Zwolle gaf Wilma Slinger in een korte presentatie weer hoe je naar de fysieke schoolomgeving kunt kijken: als het domein van de kinderen òf als het domein waar ook ouders een plek in hebben. Beide keuzes hebben andere gevolgen voor bijvoorbeeld de inrichting wat betreft parkeren. CROW gaat uit van zoveel mogelijk parkeren op afstand (de eerste variant dus). Een aantal voorbeelden van oplossingen passeren de revue als 'teaser'. Het gesprek wat zich vervolgens ontspon tussen de deelnemers ging over het maatwerk dat in een landelijk gebied met kleine kernen nodig is. Daar komen veel ouders nu eenmaal met de auto de kinderen brengen over grotere afstanden. De vraag die je jezelf vervolgens kan stellen is of je het gedrag dan wel moet willen veranderen; is dat wel mogelijk? Verschillende gedragsmaatregelen passeren de revue, van projecten als de Verkeersslang tot ook het uitstralen als school op diverse manieren dat je fietsen belangrijk vindt en ook stimuleert. Ook ging het gesprek over verantwoordelijkheden. Probeer ook als gemeente andere partijen te stimuleren om hun aandeel in de problematiek op te pakken. Kijk integraal, probeer via allerlei manieren ouders te bereiken. Ter sprake kwamen bijvoorbeeld structuren als een verkeersveiligheidslabel waar ook ouders in de benadering nadrukkelijk onderdeel zijn. Een deelnemer verzuchtte: '”Jammer dat het effect bij gedragsmaatregelen vaak zo kortdurend is”. Hoewel een rotonde ook gedragsbeïnvloeding is, begrepen we allemaal wat hij bedoelde. Het zal een blijvende inzet vergen van alle partijen, maar het is wel nodig!