In de kennisbank staan kennisdocumenten van het KpVV en derden. Deze documenten zijn gekoppeld aan een of meer inhoudelijke onderwerpen, die u aan de linkerkant kunt selecteren. Lees meer...

Gevonden in de kennisbank:

• Richtlijn inzake het bevorderen van schone en zuinige voertuigen

  Dit is de tekst van de EU-Richtlijn inzake de bevordering van schone en energiezuinige wegvoertuigen, van 23 april 2009.De Europese Commissie wil dat (decentrale) overheden bij het aanschaffen van wegvervoermiddelen meer rekening houden met het milieu. Overheden kunnen nu op vrijwillige basis milieuoverwegingen opnemen in vervoermiddelenaanbestedingen. Vanaf 4 december 2010 wordt dit verplicht. Hiermee wil de Commissie het gebruik van schone en energie-efficiënte vervoermiddelen bevorderen en zo benzineverbruik en vervuilende uitlaatgassen van wegvervoermiddelen terugdringen. Deze richtlijn stelt centrale en decentrale overheden verplicht om vanaf 4 decmeber 2010 de externe operationele levensduurkosten energieverbruik, CO2, NOx, fijnstof en NMCH mee te wegen bij de aanbesteding van nieuwe wegvoertuigen voor overheden en voor openbaar vervoerdiensten. De kern van de Richtlijn is dat de kosten van energieverbruik, CO2 emissies en luchtverontreinigende emissies een prijs krijgen. In de Richtlijn is een methode opgenomen voor de berekening van deze kosten. Speciale voertuigen bijvoorbeeld bouwverkeer, legervoertuigen of op luchthavens mogen worden vrijgesteld. De EU schat dat deze richtlijn betrekking heeft op  jaarlijks 110.000 personenauto’s, 110.000 lichte commerciële voertuigen, 35.000 zware vrachtwagens en 17.000 bussen. NB: De emissie van NO2 is Niet in deze richtlijn opgenomen. NO2 is echter wel opgenomen in de Richlijn Luchtkwaliteit en kan toenemen bij gebruik van roetfilters die de NOx emissie doen afnemen. Zie ook het KpVV bericht 'Voorkom een nieuwe bouwstop'. Voor meer informatie zie: - Europa Decentraal en de website van de Europese Commissie- criteria van VROM voor duurzaam inkopen: http://www.senternovem.nl/duurzaaminkopen/wat_is_duurzaam_inkopen/index.asp- informatie over duurzaam inkopen door VROM: http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/duurzaam-inkopen?#ref-vrom  

  Onderwerp: Schone voertuigen
  Publicatie 16-12-2008

• Verordening tot vaststelling van emissienormen voor nieuwe personenauto's

  De gemiddelde CO2-uitstoot per kilometer van de nieuwe personenauto’s tot 2006 in de EU zijn verkocht, vertoont een dalende trend. Desondanks lijkt de doelstelling van 140 gram CO2 per kilometer in 2008/2009 niet tijdig gehaald te worden. Deze doelstelling is vastgelegd in vrijwillige convenanten tussen de EU en de auto-industrie. Uit voorlopige cijfers blijkt dat de gemiddelde uitstoot in 2006 in de EU 160 gram CO2 per kilometer bedroeg. Het Europese parlement en de voorzitter van de Europese raad hebben daarom eind 2008 een overeenkomst afgesloten over toekomstige streefpunten voor de CO2-uitstoot van auto’s. Het gaat om een nieuwe prestatienorm voor nieuw gebouwde personenauto’s in de EU. Deze regeling zal onderdeel gaan uitmaken van het Europese streefbeeld waarin de CO2-uitstoot per 2020 is afgenomen met 20 procent. In de overeenkomst wordt gestreefd naar een gemiddelde uitstoot van 120 gram CO2 per kilometer voor de hele auto-industrie in 2012. Dat is een daling van ongeveer 25 procent ten opzichte van 2008. De reductie zal voor een groot deel worden gerealiseerd door het gebruik van schonere motoren (tot 130 gram CO2 per kilometer).  Het resterende deel zal worden bereikt met andere technische verbeteringen, zoals betere banden of het gebruik van biobrandstoffen. Ook het gewicht telt mee in de berekeningen, zodat zwaardere auto’s schonere motoren moeten hebben.  In 2020 moet de gemiddelde emissie zijn gereduceerd tot 95 gram CO2 per kilometer.Voor meer informatie zie ook http://www.euractiv.com/en/transport/cars-co2/article-162412

  Onderwerp: Schone voertuigen
  Publicatie 16-12-2008

• Overheidsopdrachten voor een beter milieu

  De Europese transportministers en de milieucommissie van het Europees Parlement (EP) verplichten per 4 december 2010 duurzaamheidscriteria (GPP-criteria) bij het aanschaffen van wegvoertuigen.De duurzaamheidscriteria spelen een rol bij het inkopen en verwerven van wegvoertuigen door overheden. De kern van het voorstel is dat de kosten van energieverbruik, CO2-emissies en luchtverontreinigende emissies een prijs krijgen. Hiervoor zal de Commissie een minimumprijs vaststellen. In het voorstel voor een richtlijn inzake de bevordering van schone en energiezuinige wegvoertuigen is een methode opgenomen  voor de berekening van deze kosten. Tot deze richtlijn verplicht wordt is het zinvol om voor vervoersdiensten GPP-criteria voor te gebruiken. Zie ook de criteria die vanuit VROM voor duurzaam inkopen zijn vastgesteld Algemene informatie over duurzaam inkopen door VROM zelf

  Onderwerp: Schone voertuigen
  Publicatie 16-12-2008

• Voorstel verordening typegoedkeuringsvoorschriften voor de algemene veiligheid van voertuigen

  De Europese Commissie stelt voor vanaf 2012 banden met een lage rolweerstand verplicht te stellen. Hierdoor zullen auto’s zuiniger worden en zal de CO2-uitstoot aanzienlijk afnemen. Daarnaast zou ook een bandenspanningcontrolesystemen moeten worden ingevoerd dat de emissie verder reduceert. Zie voor meer informatie http://www.euractiv.com/en/transport/commission-plans-mandatory-car-safety-technologies/article-172568

  Onderwerpen: Schone voertuigen, Geluid
  Publicatie 16-12-2008

• Standpunt VNG over het Europees Groenboek Stedelijk Vervoer

  Steden hebben volgens de VNG vooral behoefte aan Europees beleid dat gericht is op schonere, stillere en zuinigere voertuigen. De VNG is tegen Europese planverplichtingen, omdat verkeer- en vervoerbeleid om maatwerk vraagt. Steden hebben beperkte mogelijkheden om luchtkwaliteit te verbeteren. Zij zijn zeer gebaat bij een vergaand Europees bronbeleid - beleid gericht op schonere, stillere en zuinigere personenauto’s, vrachtauto’s en scheepvaart. De VNG is tevens van mening dat de EC de uitwisseling van praktijkvoorbeelden moet ondersteunen en dat de EC een belangrijke rol heeft bij technologische innovatie.

  Onderwerp: Planning en organisatie
  Publicatie 16-12-2008

• UITP reactie op het Europese Groenboek Stedelijk Vervoer

  In haar reactie geeft het UITP de volgende prioriteiten: 1.    samenhangend geheel van het Europees beleid en initiatieven; 2.    bindende eisen voor reguleringsmaatregelen CO2-reductie in steden; 3.    het nakomen van lange termijn duurzame stedelijke vervoersplannen; 4.    promotie en aanmoediging van meer duurzame vervoersalternatieven; 5.    ontwikkeling van een Europese observatie voor stedelijk vervoer. Volgens UITP zijn deze voorwaarden van belang om te komen tot beslissingen over duurzame stedelijke mobiliteit op lokaal niveau.

  Onderwerp: Planning en organisatie
  Publicatie 16-12-2008

• Groen Transport pakket - samenvattting

  Op 8 juli 2008 heeft de Europese Commissie haar Groen Transport pakket gepresenteerd. Voortbouwend op de bestaande EU-maatregelen en -voorstellen biedt het pakket een antwoord op de milieuverontreiniging, geluidshinder en congestie die het vervoer teweegbrengt en zorgt het ervoor dat de vervuiler de ‘veroorzaakte’ schade betaalt. Ook stelt de Commissie een herziening van de Eurovignetrichtlijn voor, de richtlijn voor tolheffingen voor zware vrachtvoertuigen. Hiermee wil de Commissie een kader creëren dat lidstaten toelaat tolgelden te koppelen aan de veroorzaakte luchtverontreiniging, het geproduceerde lawaai en de congestie. Zie voor meer informatie: http://ec.europa.eu/transport/strategies/2008_greening_transport_en.htm

  Onderwerpen: Klimaat, Schone voertuigen
  Publicatie 16-12-2008

• Burgemeestersconvenant

  Verschillende burgemeesters van Europese steden hebben hun handtekening gezet onder het convenant Convenant of Mayors. Het convenant heeft als doel om in 2020 de CO2-uitstoot met 20% te hebben verminderd. De pionierssteden gaan innovatieve projecten opzetten om duurzame energie te gebruiken. Als een van de aangrijpingspunten wordt in het convenant genoemd: Indien strategische besluiten over stadsontwikkeling zoals het vermijden van suburbanisatie worden genomen, dan kan het energieverbruik voor het vervoer worden verminderd Meer informatie

  Onderwerp: Klimaat
  Publicatie 16-12-2008

• Verkeersgeneratie voorzieningen: kengetallen gemotoriseerd verkeer

  Deze publicatie reikt kengetallen aan om de verkeersgeneratie te bepalen van voorzieningen. Er zijn 65 voorzieningen opgenomen in de categorieën: winkelen en boodschappen sport, cultuur en ontspanning horeca en (verblijfs)recreatie gezondheidszorg en (sociale) voorzieningen onderwijs. Per voorziening wordt een korte toelichting gegeven, wordt ingegaan op de wijze van analyseren en wordt beschreven welke aannames en uitgangspunten zijn gehanteerd. RekentoolMet de digitale rekentool van het CROW kunt u zelf rekenen aan verkeersgeneratie.De site wordt regelmatig geactualiseerd. Wanneer u zelf over cijfermateriaal beschikt, kunt u dit via de site aanleveren. Zie ook de CROW-publicatie over de verkeersgeneratie van woon- en werkgebieden.

  Onderwerpen: Aanpak, Recreatie, Mobiliteitsscan
  Publicatie 15-12-2008

• Procesmanagement

  Traditioneel is bij het managen van projecten veel aandacht voor de projectaspecten tijd, geld en kwaliteit: Wat is de scope van het project, wanneer is het project afgerond en wat gaat het kosten? De ervaring leert dat het sturen op deze projectaspecten alleen niet (altijd) volstaat. Minstens zo belangrijk zijn procesmatige aspecten: de wijze waarop een vraagstuk wordt aangepakt. En wel om een aantal redenen: Ongestructureerde problemenTen eerste zijn vraagstukken vaak ongestructureerd. Verschillende partijen hebben vaak verschillende belangen en beschikken niet allemaal over dezelfde informatie. Het vraagstuk kan bovendien vervlochten zijn met andere vraagstukken en daardoor niet in isolement worden opgelost. NetwerkomgevingTen tweede moeten vraagstukken vaak in een netwerk worden opgelost. Partijen zijn wederzijds afhankelijk van elkaar en vertonen strategisch gedrag. Hun gedrag en omgang met anderen zijn er uiteindelijk op gericht om hun eigen belangen te realiseren. Ze kunnen bijvoorbeeld bewust informatie achterhouden en het naar buiten brengen op een tijdstip dat hen het beste uitkomt. DynamiekTen derde zijn vraagstukken vaak dynamisch. Zowel het probleem als de mogelijke oplossingen kunnen veranderen, bijvoorbeeld omdat de scope van het vraagstuk verschuift of wordt uitgebreid. Deze dynamiek kan bijvoorbeeld het gevolg zijn van nieuwe informatie die beschikbaar is gekomen, het beschikbaar komen van technologische innovaties of gewijzigde (politieke) belangen en opvattingen. De mate waarin aandacht wordt gegeven aan procesaspecten (naast projectaspecten) verschilt per project en fase in het project. Over het algemeen kan worden gesteld dat naarmate de complexiteit en dynamiek in een project (of in een fase) toeneemt er meer aandacht moet zijn voor procesaspecten. In de planvormings- en besluitvormingsfase is doorgaans veel aandacht nodig voor procesaspecten en, nadat belangrijke besluiten zijn genomen, ligt in de uitvoering en monitoring de nadruk op projectaspecten (zie figuur). Wat houdt procemanagement in?Procesmanagement richt zich op het managen van de processen die zich rond een verandering voordoen. Vaak richtte de aandacht zich bij deze processen vooral op de inhoud. Steeds meer wordt echter duidelijk dat aandacht voor het proces minstens zo belangrijk is. Procesmanagement kent vier ontwerpprincipes: Openheid: Zorg voor openheid door ruimte te laten in het proces voor partijen om mee te beslissen over wie betrokken wordt bij het proces, hoe die betrokkenheid eruitziet en wat de agenda is. Veiligheid en aantrekkelijkheid: Zorg dat het proces voor partijen veilig en aantrekkelijk is door afspraken te maken over het beschermen van kernbelangen en winst in het vooruitzicht te stellen. Voortgang: Richt het proces zo in dat voortgang is verzekerd. Inhoud: Zorg dat inhoud en proces niet los van elkaar komen te staan; voorkom dat sprake is van een goed proces met een uitkomst die inhoudelijk van slechte kwaliteit is, zogeheten ‘negiotiated nonsense’. Naast deze ontwerpprincipes is een goede procesmanager van belang. Deze moet beschikken over een goede kwaliteit, ervaring, zorgvuldigheid, integriteit en vasthoudendheid. Uitgaande van deze principes zijn bij een procesontwerp de volgende elementen van belang: Inventarisatie van belangen, belanghebbenden, stakeholders, krachtenveldanalyse, belemmeringen en oplossingen, opbouwen relaties. Procesaanpak bepalen, tijplanning en taakverdeling, spelregelkader. Uitvoering: stel belangen voorop en zoek dan oplossingen, zoek naar win-win situaties, hou ontwikkelingen continu in de gaten, zorg voor successen en ruim blokkades op, weeg steeds de juiste strategie af (complex en groot of eenvoudig en klein). Aandachtspunten: Procesmanagement bestaat niet uit een enkelvoudig instrument. Het is een manier van werken die net als met autorijden kan worden geleerd vanuit boekjes, middels cursussen, maar vooral door het in de praktijk toe te passen. De termen projectmanagement, programmamanagement en procesmanagement worden in praktijk vaak door elkaar gebruikt. Procesmanagement richt zich op de processen. Programmamagement grotendeels ook. Voor programmamanagement is geen aparte instrumentbeschrijving gemaakt. Bij het instrument projectmanagement ligt de focus op de inhoud (zie ook instrumentbeschrijving projectmanagement). Onderstaande tabel geeft een aantal verschillen tussen project- en procesmanagement: Projectmanagement Procesmanagement Daadkracht Draagvlak Objectief Subjectief Sturen op harde resultaten Sturen op waardering Inhoud Bestuurlijk/ politiek Oprechtheid Strategisch handelen Rust en stabiliteit Inspelen op dynamiek Probleemdefinitie: er is een probleem Er zijn probleempercepties Doel geeft richting; doel en richting liggen vast Doel kan worden bijgesteld; partijen kunnen andere doelen hebben Ontrafel probleem/stap voor stap/ één doel Maak een package deal waarin meerdere doelen worden gediend (win-win situatie bereiken) Gebaseerd op analyses Gebaseerd op relaties Besluitvorming sturen (keuzes dichttimmeren)/ trechteren Besluitvorming is een kwestie van aftikken (allesomvattend); besluiten zijn momentopnames met beperkte houdbaarheid. Uitvoering gericht op voorgaande fasen; uitvoering gebeurt volgens besluit en met duidelijke deadlines Uitvoering is nieuwe fase waarin zich nieuwe kansen kunnen voordoen; uitvoering gebeurt op basis van geleidelijk opgebouwd commitment; verbreden van de scope geeft nieuwe mogelijkheden Evaluatie gericht op realisatie doel Evaluatie gericht op tevredenheid Meer informatie:Zie voor lessen uit procesmanagement per ontwerpprincipe ook de Kwalitetswijzer Beleid. Literatuur: KpVV, <het managen van een gebiedsgericht project> Hans de Bruijn, Ernst ten Heuvelhof en Roel in't Veld, Procesmanagement; Over procesontwerp en besluitvorming, SDU, 2002. Kei-centrum Hier kunt u informatie vinden over diverse instrumenten die bij procesmanagement kunnen worden ingezet: - Omgevingsanalyse - Krachtenveldanalyse - Risicoanalyse - SWOT-analyse - Programmeren - Draagvlak creëren - Contracteren - Projectmatig samenwerken - Interactie/afstemmen - Programma’s/doelgericht

  Onderwerp: Beleidsproces
  Instrument 15-12-2008

• Over verkeersveiligheid nr 2

  Tweede nummer van deze KpVV-nieuwsbrief met daarin aandacht voor o.m. de laatste (beleids)ontwikkelingen rondom de nationale verkeersveiligheidsstrategie,  nieuwe wetgeving, projecten en de laatste nationale en Europese publicaties.

  Onderwerp: Verkeersveiligheid
  Publicatie 2-12-2008

• KpVV Bericht nr. 72: Taskforce Mobiliteitsmanagement: De losse initiatiefjes voorbij

  De pers heeft de afgelopen volop aandacht gegeven aan de Taskforce Mobiliteitsmanagement. De Taskforce heeft vanuit het bedrijfsleven een beweging op gang gebracht met als doel een betere bereikbaarheid in de spits en minder uitstoot. De voorstellen van de Taskforce gaan in op arbeidsvoorwaarden: thuiswerken en mobiliteitsbudgetten. Ook zijn er in zes voorbeeldregio’s convenanten over samenwerking tussen overheden en bedrijfsleven. De Taskforce is een reactie van het bedrijfsleven op het puntensysteem vanuit de Wet milieubeheer (zie KpVV-berichten 34 en 51). Onder grote werkgevers, het Rijk en bij regionale overheden is er veel enthousiasme om aan te haken. Wat is er nu zo bijzonder aan de Taskforce? Gaat er na 20 jaar duwen en trekken door de overheid nu echt wat veranderen? Daar gaat dit bericht over.

  Onderwerp: Aanpak
  Publicatie 19-11-2008

• KpVV Bericht nr. 70: Rotterdam en Leeuwarden werken aan duurzame mobiliteit

  Gemeenten die mobiliteit duurzaam willen maken vragen zich vaak af waar ze op moeten inzetten. Op biobrandstofstations of meer fietsgebruik? Duurzame mobiliteit staat nog in de kinderschoenen. Dit bericht geeft tips en beschrijft de ontwikkelingen in Rotterdam en Leeuwarden.

  Onderwerpen: Schone voertuigen, Lucht
  Publicatie 19-11-2008

• KpVV Bericht nr. 69: Nieuwe bundel van het KpVV: Bereikbaarheid in beeld

  Eind oktober presenteerden minister Eurlings en staatssecretaris Huizinga de MobiliteitsAanpak. Doel van het nationale beleid blijft het verzekeren van bewegingsvrijheid van deur tot deur, binnen de randvoorwaarden van leefbaarheid en veiligheid. Mensen verplaatsen zich over het wegennet, fietsnet en openbaar vervoernet. Daarom is het waarborgen van de bereikbaarheid ook een regionale opgave. Maar hoe maak je beleid succesvol? Het KpVV brengt hierover een bundel uit: ‘Bereikbaarheid in beeld’. Met deze bundel hoopt het KpVV beleidsmakers van regionale en lokale overheden een handje te helpen bij het structureren en omschrijven van hun bereikbaarheidsbeleid. In dit KpVV bericht de essentie van de bundel.

  Onderwerp: Bereikbaarheid
  Publicatie 19-11-2008

• KpVV Bericht nr. 68: Screening op staatssteun nu gemakkelijker

  In het verkeer en vervoer kopen overheden diensten in die normaal onder de werking van de markt niet tot stand komen. De laatste jaren wordt steeds nauwkeuriger gekeken of de betaling daarvan (compensatie) niet bepaalde organisaties of ondernemingen bevoordeelt ten koste van andere. Of de handel tussen de Europese landen benadeelt. Want dan is het staatssteun. Mag een regionale overheid extra geld geven aan ov-bedrijven voor marketing? Of om apparatuur in te bouwen in bussen voor actuele reisinformatie? Onlangs brachten twee ministeries een handreiking uit die meer duidelijkheid schept. Dit bericht geeft de grote lijnen aan, wanneer sprake is van staatssteun en waar u voor meer informatie terecht kunt.

  Onderwerp: Aanbesteden
  Publicatie 19-11-2008