In de kennisbank staan kennisdocumenten van het KpVV en derden. Deze documenten zijn gekoppeld aan een of meer inhoudelijke onderwerpen, die u aan de linkerkant kunt selecteren. Lees meer...

Gevonden in de kennisbank:

• Bestekfase

  Na vaststelling van het definitief PvE wordt het PvE uitgewerkt tot een concreet bestek, dat als basis zal dienen voor de inschrijvingen. Zoals gezegd biedt het voordelen wanneer het PvE al zo veel mogelijk tot op besteksniveau is uitgewerkt, ook met betrekking tot sturing (prikkels en gunningsmodel). In dat geval is de benodigde inspanning om tot een bestek te komen relatief beperkt. Maar ook dan zal een aantal onderwerpen nader uitgewerkt worden, waaronder selectiecriteria en de procedurele kant van financiële regelingen. Ook wordt in deze fase meestal de technische kant van de inhoudelijke hoofdstukken uitgewerkt (bijvoorbeeld eisen aan KAR/DRIS – zie ook de brochure van KpVV hierover). Bovendien is in deze fase een goede (juridische) check nodig of de teksten juridisch houdbaar, ondubbelzinnig en concreet genoeg zijn om problemen later in het aanbestedingsproces te voorkomen. Tegelijk is het de uitdaging om niet te verzanden in lange, juridisch correcte, maar lastig leesbare teksten. Helderheid en leesbaarheid helpen om bij de aanbesteding het gewenste resultaat te bereiken.Zie ook de tips voor opbouw en inhoud van PvE en bestek. Vorige stap: 6. PvE en inspraakVolgende stap: 8. Publicatie / inlichtingen

  Onderwerp: Toolbox Beter Bestek
  Webpagina 16-06-2011

• Publicatie / inlichtingen

  Publicatie: start inschrijfperiode De eerste stap bij het daadwerkelijk aanbesteden is het wereldkundig maken van de aanbesteding. Publicatie markeert de start van de inschrijvingstermijn. Belangrijk dat deze lang genoeg is voor inschrijvers om een goede offerte te maken. Lees meer over de inschrijvingstermijn… Het daadwerkelijk publiceren gebeurt door het aanmelden van de aanbesteding op Aanbestedingskalender.nl. Automatisch wordt de aanbesteding dan enkele werkdagen later ook Europees gepubliceerd op Tenders Electronic Daily. Inlichtingenrondes Tijdens de looptijd van de aanbesteding bestaat de mogelijkheid voor potentiële inschrijvers om vragen te stellen. Om te zorgen dat alle inschrijvers een gelijk kennisniveau hebben gebeurt dit geformaliseerd via Nota’s van Inlichtingen. De vragenrondes gebeuren meestal digitaal: geïnteresseerde vervoerders leveren hun vragen via de e-mail aan middels een bij het bestek geleverd standaard-format, waarin de aanbestedende overheid ook haar antwoorden kan invoegen.Traditioneel is er meestal een vastgesteld aantal momenten waarop vragen gesteld mogen worden en even zo veel Nota’s van Inlichtingen. Bij een aantal recente aanbestedingen is een andere aanpak gevolgd, waarbij vervoerders wekelijks vragen kunnen stellen en deze uiterlijk twee weken later middels een wekelijkse ‘update’ van de Nota van Inlichtingen werden beantwoord. Inschrijvers waren hier positief over: zij krijgen sneller antwoord, wat hen de kans geeft een betere inschrijving in te leveren. Door de snelheid ontstaat ook ruimte voor enige ‘dialoog’, waarbij in een paar weken tijd voor beide partijen meer helderheid over lastige kwesties kan ontstaan.Neem vragen van inschrijvers serieus en als kans op verbetering. Als inschrijvers via de inlichtingenronde op een mogelijk probleem wijzen kan dit via een NvI ‘gerepareerd’ worden. Wees tegelijk voorzichtig met te grote wijzigingen, vooral als de sluiting van de inschrijvingstermijn nadert; dit brengt inschrijvers in de problemen en kan leiden tot minder inschrijvers of uitstel van de inlevertermijn. Prebidmeetings Vaak wordt tijdens de inlichtingenronde ook een ‘prebidmeeting’ gehouden. Dit gebeurt meestal na de eerste mogelijkheid om vragen te stellen. De aanbestedende overheid geeft mondeling toelichting op de (concept-)antwoorden, die ook worden rondgedeeld. Bij recente aanbestedingen wordt een prebidmeeting soms achterwege gelaten; sommige partijen ervaren het als een ‘ritueel dansje’ dat ook per e-mail afgehandeld kan worden. Andere partijen benadrukken wel de meerwaarde ervan. Zeker bij complexe onderwerpen kan een mondelinge toelichting (inclusief mogelijkheid tot doorvragen) helderheid scheppen die je moeilijk schriftelijk kwijt kunt. Vorige stap: 7. BestekfaseVolgende stap: 9. Beoordeling en gunning

  Onderwerp: Toolbox Beter Bestek
  Webpagina 16-06-2011

• Beoordelen en gunnen

  Na inlevering van de aanbiedingen beraadt het beoordelingsteam zich op de beste inschrijver. De inhoudelijke aspecten waarop wordt beoordeeld liggen al vast in het bestek; aan te raden is hierin ook al te specificeren hoe de beoordeling procedureel in haar werk gaat. Meer over het gunningsmodel… De beoordelingsprocedure eindigt met een gunningsadvies dat ter besluit wordt voorgelegd aan het bestuur. Daarna wordt de concessie - formeel de concessiebeschikking - uitgegeven en wordt eventueel een uitvoeringsovereenkomst met de vervoerder afgesloten. Lees verder.... .Na gunning worden de vervoerders ingelicht. Dit gebeurt in eerste instantie telefonisch, waarbij het gebruikelijk is om de zittende vervoerder eerst te bellen om deze tijd te geven zijn personeel in te lichten. Daarna worden brieven verstuurd over het gunningsbesluit. Bij de brieven aan de verliezende vervoerder wordt beschreven op welke punten de winnende vervoerder hoge scoorde, en waardoor dit verschil te verklaren is. Probeer een eerlijk en volledig beeld te schetsen van deze redenen: dit is ook nuttige feedback voor de verliezende vervoerder. Denk wel goed na over welke informatie wordt prijsgegeven en welke niet, in verband met de mogelijkheid tot bezwaar en beroep. Met de gunning eindigt de aanbesteding en start de implementatieperiode. Vorige stap: 8. Publicatie / Inlichtingen

  Onderwerp: Toolbox Beter Bestek
  Webpagina 16-06-2011

• Kostencalculatie

  Kostencalculatie De kosten van een concessie worden bepaald door het aantal dienstregelinguren (DRU) en de kosten per dienstregelinguur. Het aantal dienstregelinguren wordt ofwel bepaald door de opdrachtgever ofwel (binnen kaders) door de inschrijver in het vervoerplan. Houd er rekening mee dat het aantal DRU’s niet alleen een resultante is van het aantal ritten, maar ook van de rijtijden op die ritten. Inschrijvers kunnen hier strategisch gebruik van maken om het aantal DRU’s omhoog of juist omlaag te brengen. Kosten per DRU De belangrijkste elementen die invloed hebben op de kosten per DRU zijn: Aantal bussen per DRU: Efficiency van de omlopen; % inzet in spits en dal. Kosten per bus: Mogelijkheden om bestaand materieel in te zetten; Mogelijkheden om klein materieel in te zetten; Mogelijkheden om inhuur in te zetten en/of goedkoper materieel voor versterkingsritten in te zetten; Restwaarde bussen na afloop concessie en mogelijkheden deze elders in te zetten. Overige kostopdrijvende factoren: Kosten en risico’s OV-chipkaart. Incalculeren risico’s waar vervoerder weinig of geen invloed op heeft (o.a. indexering, boetes op punctualiteit, etcetera). Kostenopdrijvende factoren Kostenopdrijving zit in een klein hoekje! Bij de uitwerking van het bestek kan een ogenschijnlijk kleine of onbelangrijke eis soms grote effecten hebben op de kosten. Daarom is het goed om bij de evaluatie van de huidige concessie in stap 2 na te gaan of er kostopdrijvende factoren in de huidige concessie aanwezig zijn; na uitwerking van het PvE kan bij een marktconsultatie getoetst worden of deze geen onbedoelde kostprijsopdrijvende factoren kent. Als op basis van de doorrekening van de huidige concessie aandacht wordt besteed aan deze factoren ontstaat een beeld van de kosten voor de nieuwe concessie dat – in ieder geval voor deze fase – voldoende inzicht biedt.

  Onderwerp: Toolbox Beter Bestek
  Webpagina 16-06-2011

• Nota van uitgangspunten

  De resultaten van eerste fase kunnen worden verwoord in een Nota van Uitgangspunten, die door het bestuur (Gedeputeerde Staten of het Dagelijks Bestuur) wordt vastgesteld. Het is verstandig om de Nota van Uitgangspunten ook al informeel aan gesprekspartners (gemeenten, ROCOV, etc.) voor te leggen. Door nu al het gesprek aan te gaan over de hoofdlijnen kan voorkomen worden dat bij de consultatieronde nog principiële discussies hierover gevoerd moeten worden. Ook kan het zinnig zijn om in deze fase een marktconsultatie te houden en de hoofdlijn aan vervoerders voor te leggen. Het risico bestaat echter dat de Nota nog dusdanig globaal is dat juist die elementen waar de kennis van de vervoerder toegevoegde waarde biedt onvoldoende aan bod komt (werking gunningsmodel, verdeling risico’s, kostenverhogende factoren, etcetera). Daarom is de marktconsultatie eveneens in opgenomen. Na vaststelling van de prioriteiten, kunnen deze met alle ingrediënten uit voorgaande stappen uitgewerkt worden tot een PvE en bestek.

  Onderwerp: Toolbox Beter Bestek
  Webpagina 16-06-2011

• PvE en bestek

  Programma van Eisen Het programma van eisen (PvE) omvat een concrete uitwerking van (inhoudelijke) eisen aan het te leveren vervoerproduct, op basis van de eerder vastgestelde Nota van Uitgangspunten. Het Programma van Eisen wordt eerst in concept vastgesteld en dan ter inspraak voorgelegd aan consumentenorganisaties en belanghebbenden. Lees meer over PvE-fase en inspraak…. Bestek Het bestek is de concrete uitvraag naar de markt. Het omvat een heldere en ondubbelzinnige omschrijving van de te leveren diensten en de condities en procedures die bij deze aanbesteding gelden, plus alle overige informatie die inschrijvers nodig hebben om een bieding te kunnen schrijven. PvE versus bestek Opdrachtgevers gaan op verschillende manieren om met de scheidslijn tussen PvE en bestek. Soms wordt het PvE als bijlage bij het bestek gevoegd en omvat het bestek zelf alleen aanbestedingstechnische voorwaarden. In andere gevallen wordt het PvE 'omgebouwd' tot een bestek.Zowel inhoudelijk en procesmatig (duidelijkheid richting betrokken partijen) als uit het oogpunt van efficiency kan het voordelen bieden om met één document te werken, dat bij de volgende fase verder wordt uitgebouwd naar bestek. Dit uitbouwen gebeurt door de toevoeging van SMART geformuleerde eisen en de juridisch / aanbestedingsrechtelijke hoofdstukken die in het PvE nog niet opgenomen worden .Hoewel sturingsmechanismen (gunningsmodel, financiële prikkels) strikt genomen geen onderdeel hoeven te zijn van het PvE, is het aanbevelenswaardig deze tenminste op hoofdlijnen op te nemen in het Programma van Eisen. Deze sturingsmechanismen zijn immers ook zeer bepalend voor het vervoerproduct dat aangeboden zal gaan worden – zeker bij aanbestedingen met veel ontwikkelvrijheid voor de vervoerder. Concept inhoudsopgave PvE en bestek Op basis van bovengenoemde overwegingen is een concept-inhoudsopgave voor PvE en bestek ontwikkeld, waarbij PvE naadloos in het bestek overvloeit. Deze opzet is – met verschillende variaties – gebruikt bij aanbestedingen in Overijssel, Gelderland en de Stadsregio Arnhem Nijmegen. Deze ziet er als volgt uit: Templates PvE en bestek Downloads voorbeeld-template met inhoudsopgave voor een PvE voorbeeld-template met inhoudsopgave voor een bestek.

  Onderwerp: Toolbox Beter Bestek
  Webpagina 16-06-2011

• Nota van inlichtingen

  De Nota van Inlichtingen is het formele document waarmee de opdrachtgever tijdens de inschrijfperiode reageert op vragen van (mogelijke) inschrijvers. Traditoneel wordt er een vooraf vastgesteld aantal inlichtingenrondes en even zoveel Nota's van Inlichtingen die toegestuurd worden aan (mogelijke) inschrijvers tijdens de inschrijvingsperioden. Sommige opdrachtgevers gaan echter over op een wekelijkse 'update' van één Nota van Inlichtingen, om zo inschrijvers sneller antwoord te kunnen geven. Lees meer over de inlichtingenrondes... De Nota('s) van Inlichtingen worden formeel onderdeel van het bestek. Sommige opdrachtgevers kiezen er dan ook voor om eventuele wijzigingen t.o.v. het bestek direct in het bestek door te voeren en een gewijzigd bestek mee te sturen aan de (mogelijke) inschrijvers. Anderen houden de wijzigingen alleen bij voor zichzelf en eventueel voor de met de winnende vervoerder te maken privaatrechterlijke overeenkomst. Meestal worden de inschrijvers gevraagd in een standaard Excel-format hun vragen in te dienen. De opdrachtgever beantwoordt deze in hetzelfde format en stuurt deze in Excel of als PDF terug. Dat laatste heeft als voordeel dat de opdrachtgever eenvoudig ook een 'intern' bedoelde kolom in de eigen Excel-tabellen kan aanhouden - voor interne opmerkingen - en via de PDF alleen de 'externe' kolommen opstuurt.

  Onderwerp: Toolbox Beter Bestek
  Webpagina 16-06-2011

• Gunningsbesluit

  De laatste deliverable is het gunningsbesluit waarmee de concessie wordt uitgegeven. Daarbij hoort ook het subsidiebesluit voor het eerste jaar. Meestal is dit vervat in één besluit. Veelal wordt tegelijkertijd een tweezijdige, privaatrechtelijke overeenkomst met de vervoerder gesloten. In deze ‘uitvoeringsovereenkomst’ verplicht de vervoerder zich te voldoen aan het bestek en aan zijn eigen aanbieding voor zover deze meer biedt dan is het bestek is geëist. Tevens kunnen hierin afspraken over de implementatie worden vastgelegd, bijvoorbeeld over overleg tussen opdrachtgever en vervoerder en over de termijnen waarop nieuw materieel moet instromen of andere vernieuwingen worden doorgevoerd. De concept-concessiebeschikking en de conceptovereenkomst kunnen deel uitmaken van het bestek. Dit is niet verplicht, maar het helpt wel om de inschrijvers vooraf zoveel mogelijk duidelijkheid te bieden.

  Onderwerp: Toolbox Beter Bestek
  Webpagina 16-06-2011

• Overkoepelende marketingvisie

  Het nut van één overkoepelende marketingvisie Met de overkoepelende marketingvisie van de OV-autoriteit beschrijf je welke ontwikkelingen je als OV-autoriteit verwacht van het OV in de concessieperiode. Dit fungeert als kader voor de daaruit volgende hoofdstukken. Daarbij moet de ambitie van deze visie aansluiten bij de rolverdeling tussen OV-autoriteit en concessiehouder en de prikkels van het contract. De provincie Overijssel gaat uit van een twee-sporenvisie. Definitie van marketing? Marketing wordt soms verward met promotie. Hoewel promotie een belangrijke marketingtool is, omvat marketing veel meer dan dat. Marketing omvat alle keuzes die te maken hebben met de marktpositionering van het (OV-)product: van lijnennet tot uitstraling van de bus, en van reisinformatie tot tariefacties. Kortom: wat voor soort product biedt je aan? In andere branches wordt hier integraal over nagedacht. In het OV gebeurt dit weinig, deels doordat niet één partij alle knoppen in handen heeft. Juist daarom is het van belang om vroeg stil te staan bij de ontwikkelrichting voor het openbaar vervoer, bij voorkeur in de . Dit geeft zowel richting aan het ontwikkelen van inhoudelijke eisen in de volgende fase als aan de vervoerder bij het maken van haar offerte. De belangrijkste input wordt gevormd door de (beleids)doelen en kaders die in de vorige fase zijn bepaald. Dit geeft richting aan wat er bereikt moet worden met het aanbieden van het OV-product. Vanuit deze doelen kan in deze fase op hoofdlijnen worden nagedacht over: Doelgroepen: welke doelgroepen moet het OV (vooral) bedienen? Kan hier een prioritering aan worden gegeven? En wat zijn de belangrijkste wensen en behoeften van deze doelgroepen? Marktpositionering: wat voor soort product moet worden aangeboden om de beleidsdoelen te bereiken en de gewenste doelgroepen aan te trekken? Wat zijn de ‘unique selling points’? Moet het vooral goedkoop zijn, of snel, of comfortabel? Zie ook: branding Speerpunten: wat is, vanuit de prioriteiten en gewenste marktpositionering, de belangrijkste focus bij de ontwikkeling van het OV? De vervoerkundige kant, of juist reisinformatie, of nog iets anders? De gekozen doelgroepen, marktpositionering en speerpunten kunnen vertaald worden in zowel eisen aan het vervoerproduct als in prikkels om de vervoerder te stimuleren de gewenste speerpunten op te pakken. Niet invullen kan ook een bewuste keuze zijn Het kan overigens ook een bewuste keuze zijn om dit niet of nauwelijks in te vullen: als de ontwikkelfunctie vooral bij de vervoerder ligt. In dat geval is het goed na te denken wat hierin van de vervoerder verwacht wordt. Dat kan ook heel eenvoudig zijn: ‘zo veel mogelijk reizigersgroei’ kan vanuit beleid een heel valide doel zijn dat een vervoerder als enige kader wordt meegegeven. Daar passen dan wel sterke prikkels bij, bijvoorbeeld in de vorm van een suppletiecontract (zie opbrengstrisico).

  Onderwerp: Toolbox Beter Bestek
  Webpagina 16-06-2011

• Vervoerplan

  Eén van de belangrijkste inhoudelijke hoofdstukken betreft de vervoerkundige zaken. De eerste vraag die beantwoord moet worden is hoe het vervoerplan uitgevraagd gaat worden. Afhankelijk van de plaats van de ontwikkelfunctie zijn er verschillende smaken: Functioneel: er wordt alleen een sociaal acceptabel minimale ontsluiting omschreven, de inschrijver heeft alle vrijheid het netwerk zelf te ontwerpen. Technisch: het voorschrijven van het gehele netwerk, aansluitingen en frequenties. Allerlei tussenvormen zijn ook denkbaar. Lees meer over de wijze van uitvragen. Een bijzondere - maar steeds vaker voorkomende - vorm van uitvragen is het voorschrijven van de huidige dienstregeling. Downloads Download hier besteksteksten over de volgende onderwerpen: Eerste en laatste rit; Dagsoorten en feestdagen; Rijtijden; Overstaptijden en aansluitgarantie; Te bedienen halten; Maximale loopafstanden.

  Onderwerp: Toolbox Beter Bestek
  Webpagina 16-06-2011

• Uitvoeringskwaliteit

  In het PvE en bestek worden niet alleen afspraken opgenomen over de planning van de dienstregeling, maar ook over de uitvoeringskwaliteit hiervan, met name: Punctualiteit; Rituitval; Aansluitingskwaliteit; Capaciteit. Zie ook de teksten over monitoring. Tot in detail voorschrijven? Uitvoeringskwaliteit is vaak (politiek) een hot issue. Dit kan er toe leiden een en ander tot op detailniveau voor te schrijven. Dit leidt er soms toe dat eisen onrealistisch hoog worden of elkaar tegenspreken (bijvoorbeeld: verplicht aansluitingen afwachten en tegelijk zeer hoge eisen aan vertrekpunctualiteit). In dat geval gaat het effect van de eisen verloren.Daarbij komt: de vervoerder is voor zijn punctualiteit veelal afhankelijk is van derden. Zo kan bijvoorbeeld congestie de punctualiteit schaden. Ook de concessieverlener zelf speelt vaak een belangrijke rol als wegbeheerder die met opbrekingen de punctualiteit schaadt. Het stellen van algemene harde eisen lijkt dan ook niet heel effectief. Opbrengsten- en tevredenheidsprikkels (outputsturing) in combinatie met bonus en malus op die onderwerpen die écht belangrijk gevonden worden en beïnvloedbaar zijn (bijvoorbeeld: aansluitingen en rituival) zijn in het algemeen een beter stuurmechanisme. Lees meer over financiële prikkels... Bovendien zal de borging van kwaliteit ook in de beoordeling terug moeten komen. Vraag om concrete en SMART plannen op cruciale onderwerpen als aansluitingen en rituitval en vraag de inschrijver hierbij hóe hij dit zal borgen. Wees bewust dat maatregelen hierop vaak duur zijn (bijvoorbeeld extra materieel achter de hand). Zonder deze borging in de beoordeling krijg je minder kwaliteit en heb je gedurende de looptijd van de concessie moeite om dat kwaliteitsniveau alsnog te realiseren. Punctualiteitseisen In de praktijk van alledag zullen er voor de reiziger niet heel grote verschillen in de kwaliteit van dienstuitvoering ontstaan door de gestelde eisen op gebied van punctualiteit: de concessiehouder is vooral afhankelijk van de weginfrastructuur. Van een zeer hoge punctualiteitseis kan echter een verkeerde prikkel uitgaan: dit kan ertoe leiden dat de concessiehouder onrealistisch veel speling in de dienstregeling in gaat bouwen. Een algemene consensus bestaat in de concessies over het niet acceptabel zijn van te vroeg vertrekken bij de halte. Wel verschillen de opvattingen nog over of dat bij alle haltes moet gelden of alleen bij knooppunten en beginpunten. Bij de huidige drukte op de weg en gebrek aan exclusieve infrastructuur is het niet redelijk om van vervoerders te verlangen dat slechts 5% van de voertuigen meer dan bijvoorbeeld [2] minuten te laat aankomt op een overstaphalte. Voldoen aan dergelijke normen is alleen te bewerkstelligen, door de rijtijden zo in te richten, dat vrijwel alle voertuigen deze tijden halen, ook in extreme gevallen. Dit leidt tot (voor de reiziger) ongewenst lange rijtijden. Daarom is het goed vooraf een goede nulmeting te houden, waarmee getoetst kan worden of de punctualiteitseisen binnen het redelijk haalbare liggen. Rituitval Dezelfde argumenten als bij punctualiteit gaan op voor rituitval. In de onderstaande bestektekst staat een norm die gebruikelijk is voor een gemiddelde busconcessie. Alleen als er echt grote verstoringen zijn waar een oplossing niet direct voor gevonden is, kan dit percentage hoger liggen. Aan de andere kant zou zo’n structureel probleem ook aanleiding kunnen zijn om de dienstregeling aan te passen. Voorbeeldteksten Download hier voorbeeldteksten m.b.t. punctualiteit en rituitval.

  Onderwerp: Toolbox Beter Bestek
  Webpagina 16-06-2011

• Materieel

  Doel van het beschrijven van materieeleisen is om inzet van een bepaald type materieel, toegankelijkheid, comfortniveau, emissieniveau, kleurstelling en/of uitstraling en reizigersinformatie te kunnen garanderen. Materieeleisen lenen zich deels voor standaardisering. Naast een standaardindeling voor het bestek kunnen voor veel onderwerpen teksten gestandaardiseerd worden.Bij materieel worden doorgaans eisen gesteld aan: Nieuw of bestaand materieel; Capaciteit: aantallen zit- en staanplaatsen; Milieu: Emissies vervuilende stoffen en geluid; Comfort: zit- en rijcomfort; Ook worden vaak eisen gesteld aan de uitstraling van het materieel, gekoppeld aan de branding van het ov-product. Tot slot is ook toegankelijkheid een belangrijk aandachtspunt voor materieel. Download hier een aantal voorbeeldteksten voor de toegankelijkheidsparagraaf in het bestek. Meer kennis over de ontwikkeling van toegankelijkheidseisen is te vinden in de kennisbank, Toegankelijkheid.

  Onderwerp: Toolbox Beter Bestek
  Webpagina 16-06-2011

• Personeel

  Chauffeurs en frontliners “De chauffeur is het visitekaartje van de vervoerder.” is een uitspraak die door iedereen onderschreven wordt. De chauffeur is belangrijk voor de perceptie van de reiziger en zeer belangrijk in het helpen voorkomen van sociale onveiligheid en incidenten. Dat personeel behoort tot het domein van de vervoerder lijkt ook door iedereen onderschreven te worden: alleen de vervoerder heeft een directe relatie met haar personeel. Eisen aan personeel stellen, grijpt dus in de interne processen van een vervoerder. Ov-autoriteiten observeren echter vaak dat de kracht en kwaliteit van de chauffeur onvoldoende uit de verf komt en willen daarom daar invloed op uit te oefenen. Sturen op personeel of frontliners valt uiteen in twee momenten: een personeelsplan dat in de aanbesteding beoordeeld wordt; hiermee selecteer je een vervoerder die omgaat met zijn personeel zoals de OV-autoriteit dat wil. een bonusregeling voor de looptijd van de concessie; hiermee prikkel je de concessiehouder gedurende de concessie om haar personeel te instrueren, faciliteren en te motiveren klantgericht te zijn. Personeelsplan Download hier voorbeeldteksten over de uitvraag van het personeelsplan. Van belang is een goede beschrijving van de beoordeling van dit plan in het gunningsmodel. Het onderdeel over het implementatieplan kan ook los van het personeelsplan worden uitgevraagd, als onderdeel van het implementatieplan. De wijze van beoordeling kan een onderscheidend criterium zijn voor deze keuze. Bonusregeling personeel Op dit moment worden drie opties in de praktijk gebracht: 1.Klantwaardering over het rijdend personeel (indirecte sturing vanuit de OV-autoriteit).2.Een bonus voor de vervoerder op personeelstevredenheid (directe sturing vanuit de OV-autoriteit).3.Het wensen van uitkering van een bepaald percentage van de bonus voor klantwaardering van het OV aan rijdend personeel (directe sturing vanuit de OV-autoriteit). De meningen verschillen over de (on)wenselijkheid van de verschillende opties. Sommigen zien directe sturing als inmenging in de interne bedrijfsvoering van de vervoerder, terwijl anderen het als een nuttig instrument zien om te sturen op een gezonde relatie tussen vervoerder, personeel en klant. Voorbeeldteksten voor optie 2 en 3 zijn hier te downloaden. Ontwikkelaars Ov-autoriteiten willen graag een goede relatie met een vervoerder: zowel zakelijk als op het gebied van ontwikkeling van het openbaar vervoer. Dit zijn twee verschillende rollen en vraagt om twee verschillende competentieprofielen. Ov-autoriteiten signaleren dat de tweede rol niet automatisch ingevuld wordt, onder druk staat, of ‘wegbezuinigd’ wordt. Als mogelijke oplossing kun je in het PvE en bestek schetsen wat je met elkaar wilt spelen gedurende de looptijd van de concessie met daarbij een uitvraag (eis) van menskracht en competenties vanuit de vervoerder en een aanbod van menskracht en competenties vanuit de opdrachtgever. Hier is een voorbeeldtekst te downloaden voor de uitvraag van een ontwikkelaar vanuit de Inschrijver.

  Onderwerp: Toolbox Beter Bestek
  Webpagina 16-06-2011

• Sociale veiligheid

  Sociale Veiligheid in het openbaar vervoer is een basisvoorwaarde voor reizigers en chauffeurs. Dit is echter in veel concessies in meer of mindere mate in het geding. In bestekken van concessiegebieden waar het huidige niveau van sociale veiligheid voldoende is, beperkt het zich tot de uitvraag van een Sociale Veiligheidsplan dat dit niveau in stand houdt. In bestekken van concessiegebieden waar het niveau van sociale veiligheid te laag is of onder druk staat, zijn het ambitieniveau (van het Sociale Veiligheidsplan) en daarmee de druk op garanties en investeringen hoger. In IPO- en SkVV-verband is besproken dat sociale veiligheid geen onderwerp moet zijn voor concurrentie tussen vervoerders. Aangeraden wordt daarom om een hoog basisniveau van sociale veiligheid voor te schrijven. Aan inschrijvers kan wel in een sociaal veiligheidsplan gevraagd worden hoe zijn sociale veiligheid inbedden in de organisatie. Meer kennis over de ontwikkeling van sociale veiligheidsbeleid en praktijkvoorbeelden is te vindenin de kennisbank, Sociale Veiligheid.

  Onderwerp: Toolbox Beter Bestek
  Webpagina 16-06-2011

• Reisinformatie en promotie

  Hieronder verstaan wij alle communicatie vanuit de vervoerder naar de (potentiële of bestaande) reiziger: Marktbewerking & promotie omvatten de visie, het proces en de elementen die mensen aantrekt naar het openbaar vervoer en daar vasthoudt. Reisinformatie verstrekken is hier een onderdeel van en heeft tot doel reizigers te vertellen wat er is. Promotie en goede informatievoorziening liggen dus in elkaars verlengde. Branding raakt aan zowel promotie als reisinformatie als het gaat om de uitingsvorm van communicatie-uitingen. Downloads zijn beschikbaar voor concrete voorbeelden voor bestekteksten over Marktbewerking en promotie en Reisinformatie. Voor voorbeeldteksten over eisen aan DRIS kunt u de betreffende KpVV-publicatie downloaden.

  Onderwerp: Toolbox Beter Bestek
  Webpagina 16-06-2011